Конверсия радиочастот отложена

В апреле этого года Россвязь объявила конкурс на выбор подрядчика по расчистке радиочастотного спектра (см. новость ComNews от 28 апреля 2008 г.). В мае Россвязь, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", отказалась от проведения конкурсов №№1 и 2 заключить государственный контракт на выполнение работ в рамках конверсии радиочастотного спектра в части лотов. В этой связи заявки конкурсантов будут вскрыты только 9 июня, рассмотрены 17 июня, а итоги будут подведены 23 июня 2008 г.

Из первого конкурса были исключены три лота из шести: разработка проекта частотно-территориального плана развертывания сети стартовых мультиплексов наземного цифрового телевизионного вещания, на сумму 137 млн руб.; разработка условий совместного использования устройств малого радиуса действия в полосах частот 868-870 МГц, 9200-9975 МГц, 10500-10600 МГц, 13400-14000 МГц, 24000-24250 МГц с РЭС различного назначения, на сумму 30 млн руб.; а также выбор и обоснование целесообразности проведения мероприятий по конверсии участков полос радиочастот 1452-1492 МГц, 1980-2010 МГц, 2170-2200 МГц, 2520-2670 МГц и 11/14 ГГц, направленных на расширение частотного ресурса для сетей спутникового непосредственного цифрового вещания, на сумму 20 млн руб. Из второго конкурса были исключены четыре лота из пяти: модернизация наземного и бортового оборудования радиотехнической системы ближней навигации и посадки для ускоренного частичного высвобождения частотного ресурса по локально-территориальному принципу, на сумму 132 млн руб.; разработка предложений по конверсии радиочастотного спектра после 2012 г., на сумму 10 млн руб.; разработка условий совместного использования полосы частот 14,399-14,5 ГГц VSAT-системами и РЭС фиксированной службы военного и гражданского назначения. Шифр: VSAT-14,5 на сумму 20 млн руб.; разработка мероприятий по конверсии радиочастотного спектра и экономическое обоснование целесообразности их проведения в полосе частот 620-775 МГц для развития цифрового ТВ-вещания, на сумму 15 млн руб.

По условиям конкурса из федерального бюджета было выделено 1,09 млрд руб. По новым условиям конкурса, осталось лотов на сумму 728 млн руб., а отказалась Россвязь от проведения конкурсов на сумму 364 млн руб.

Пресс-секретарь Россвязи Иван Задорожный сообщил ComNews, что остальные конкурсы будут проведены позже, в силу того, что конкурсы сложные и трудоемкие, и на сегодняшний день дорабатываются критерии их проведения. "Ориентировочно, они будут объявлены уже в июне", - уточнил Иван Задорожный.

Источник ComNews в Россвязи, хорошо знакомый с ситуацией вокруг конкурсов, пояснил, что теперь Россвязь не занимается проблемами электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, эти функции переданы радиочастотному центру. Поэтому и финансирование, предусмотренное для проведения конкурсов по части лотов, автоматически перераспределилось.

Представитель радиочастотного центра сообщил в разговоре с репортером ComNews, что пока неясно, какие функции будут переданы регулятором в подчиненные ему ведомства, и сложно сказать, куда отойдет радиочастотная служба и какими правами будет наделена. Напомним, что положение "О Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ" (Минкомсвязь), регламентирующее работу нового регулирующего органа в области телекоммуникаций, было подписано премьер-министром Владимиром Путиным в минувший понедельник (см. новость ComNews от 4 июня 2008 г.).

Конверсия спектра необходима для принятия частотно-территориального плана, без которого невозможно утвердить федеральную целевую программу развития телерадиовещания до 2015 г., поэтому существенная часть работ касалась сферы использования частот для цифрового ТВ.

В итоге в конкурсе №1 осталось три лота: разработка предложений по конверсии радиочастотного спектра в полосах частот, идентифицированных Регламентом радиосвязи для создания сетей IMT с целью обеспечения развития сетей сухопутной подвижной связи, на сумму 13 млн руб.; разработка условий совместного использования диапазона 2,85-10,6 ГГц отечественными сверхширокополосными беспроводными устройствами с действующими РЭС гражданского, правительственного, военного и специального назначения, на сумму 185 млн руб.; а также разработка условий использования РЭС цифровой подвижной связи стандарта TETRA, использующей абонентские терминалы с обработкой сигналов системы ГЛОНАСС, с РЭС Минобороны России, на сумму 200 млн руб. В конкурсе №2 остался один лот: реализация локально-территориального принципа конверсии РЧС для обеспечения возможности развития в полосах частот 726-790 МГц систем национального цифрового ТВ-вещания, на сумму 330 млн руб.

Какие компании подали заявки на оставшиеся лоты, в Россвязи не уточнили. ComNews сообщал, что одним из участников конкурса станет только что открывшийся при ФГУП "НИИ радио" Центр компетенции по высокопроизводительным вычислениям. Однако участники рынка считают наиболее вероятным победителем ООО "Научно-производственная фирма "Гейзер" (см. новость ComNews от 28 апреля 2008 г.).

Сроки поставок всех разработок, победивших в конкурсе, остались прежними - не позднее 10 декабря 2008 г.

Наталия Веденеева